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农机服务产业化与我国农业生产方式的变革

文字:[大][中][小] 2015-6-2    浏览次数:1103    

  农机服务产业化与我国农业生产方式的变革山柬土会科7院农经所许锦英卢进内容提要本文从经济学和技札经济学的角度。揭了农机服务产业化作为农业生产内部分工专业化的过程和结果,可以在不改变土地承包关系的前提下。通过生产资料与劳动者结合方式的改变,引,传统农业生产方式的变革。从而达到在稳定家庭承包经营体制和农民增产增收的基础上加速我国农业技术改造和。农业现代化进程的必然性和规聿性,并提出了加快发展农机服务产业化的必要条件农机服务产业化简称农机产业化是传统农业向现代化农业转化过程+可缺少的个重要环节是农业卞产业化会化的个重要步骤,山于它在本质1圮1场经济条件下农业内部分工的产物,其核心内容是改变生产资料与劳动者的传统结合方式。因此,其发展过程必然会伴随着我国农业4产方式的变革木文拟从经济学和技术经济学的意义上对农机服务产业化以及山此而引发的农业生产方式变革的必然性和规律性作点分析和研究,以求得对该事物的深入认识和准确把握。
  农机服务产业化是农业生产分工专业化的产物从社会分工的角度看,农机服务产业化就是在市场经济条件下,农机化经营从传统的农业生产经营体分离,成为专业化社会化服务产业的过程。这个过程是在不改变土地家庭承包经营体制的基础上,通过改变农业机械与劳动者及劳动对象的结合方5,使农业机械为在各生产要素优化组合的基础上,高效率大规模的机械化农业大生产。它的发生和发展,与畜牧养殖饲料加工良种繁育加工农产品储运以及深加1等不断从传统农业分离样,无疑是技术进步和市场规律导致农业内部分工专业化的结果,是生产力发展的内在要求。,可以说,机诚作为社会化大生产的产物,农业生产中的引进和使。从开始就9育着这个分工的过程和结果。特别是在我国由历史原因形成的超小规模的农业家庭经营体制下,农业机械以其高效率大规模和不可分割等特性,从进入农民家庭经营那刻起,就构成了农业生产方式的基本矛盾。首先是规模小,户均4公顷耕地,形不成使用机械的最佳经济规模,即使采用小型机械也是不经济的;其次是劳动力廉价,使得采用机械生产的机会成本相对偏;足能力不足。般农户无论在经济势力还是技术技能上,都无力承担即使是低技术合,的机群配置从统计资料看。1997年山东竹农机拥有量比1980年,加了近两倍,拖拉机动力平均每公顷1.56千瓦,比美国基本实现农业机,化时期⑴倍淡国对年平均好公项本研宄属山东社会科学院1998年科研课0.15千瓦,甚至接近本坫本实现机械化时期1967年为1.8千瓦的水平如果加上小型拖拉机的实际拥有量,己经大大超过日本,而我们短缺与重复投资并存机械量的,加与化的水平增1严肃脱节的现象,说明机械作小规模家庭项目以外,基本上仅限于对手工工具的置换,远没有达到与投资规模相应的生产规模和经济效解决这个矛盾从理论说应当是扩人农业经营规模。似现实至少从两个方面使这个途径成为不现实。方面,基本国情决定了我国现行的农业家庭承包经营体制必须长期稳定,并作为基本国策坚持不变。因此,多数地区要形成能容纳合,机辟配置,并达到各种效益办调致的农业经营规模,在相当长的时期内几乎是不可能的;另方面,从发达国家现代农业的发展情况看,由于科技进步和市场经济规律的作用,农业生产社会化程度越来越高,即使在美国加拿大德国等些农业经营规模己经相当大的国家,靠农场自身的力试容纳全部的农业技术设济并不断地更新换代,也是不经济和不可能的,这些国家的农业生产也在很大程度上依赖农机服务产业。比如在芡国的农业中。普遍实现了生产服务专业化和工艺专业化,个农场的耕种播种施肥除,洒药甚至收割都以雇佣专业化公司来完成。可以说,没有发达的农机服务产业,美国5以下的农业劳动力比重和高水平的农业生产效率是不可想像的。
  显然,出路在于社会化服务,这点就象公理样很快达成了共识。问在于谁是实现这目标的主体,或者说社会化服务由谁来担纲,如上所述,靠千千万万分散的小农户不行;靠国家乜办,改革前十的次践己经证明不通;靠农村集体曾度成为众望所归,但1985年以来的实践结果并不能使人乐观。从山东的情况看,主要有个方面是在发展速度和比重上呈缓慢波动趋势。据统,1985年以来,山东集体所的拖拉机占全省总请的比重,始终没打超过1986年的22.33的水平,1991年甚至下降到8.96,1995年才恢复到14.75;是经营缺活力。据调查,80以的村集体农机经营组织属不计成本不计效益的行政性福利性服务组织,抽掉补贴就难以维持。除了为本村农民服务外,市场需求利益诱导都很难启动这部分装备精良的机械走向市场,少数走出去的其效益也普遍低尸专业户是投入缺少持续稳定的动力驱动机制集体办农机,投资大回报率低。对集体经济组织是个不小的负担。因此。是否投入,投入多少,基本上取决于集体领导人的主观意志和素质水平;是村村搞小而全的重复配置,同样是资源浪费。1996年项研究结果明,山东省如果采取这种社区配置的模式,基本实现机械化大约需要追加213亿元人民币,而按;信要,学1记置,1刖仅需48亿元甚至少这里还没有考虑配置科学所带来的时间和速度等因素。
  在人们苦寻良策的过程中,农机与农业经营体的分离在悄然进行。批农机业大户和少数乡镇农机服务纟织,象枝出墙的红杏生机盎然地活跃在农村市场。随着市场范围的扩大和政府部门的引导,农机服务专业化和1场化出现了惊人的发展速度。90年代初在山西悄然兴起风席卷全国。市场范围的扩大,不仅带来了高技术贪量的人型农1机械成倍,长,而1儿发了农机专业广联合起来的内在冲动。各种联合体承包公司。,务合作社等专业服务组织如咖后春般大量涌现。诚然,目前这种分工并不完全,月艮务组织也不够规范,专业化服务的能力和水平还不够高,距离个独立成熟的农机服务产业还相差浪远,但是如导得好这只是个,叫。
  农机经营与农业经营体的分工趋势是不可逆转农机产业化必然要引发农业生产方式的变革所谓生产方式,是人们进行生产活动时的行为方式。是人们为了进行生产,依照生产技术即生产资料,特别是生产工具情况和需要形成的劳动的分1和1办作系。马思资木论中要研,的资木主义生产方式以及和它相适应的生产关系和交换关系。所指的生产方方式。其中核心的是劳动者与生产资料的结合方式。因此,我们可以把农业生产方式理解为人们在进行农业生产中,依据生产资料特别是生产工具的技术状况和需要而形成的劳动者与生产资料的结合方式。这种方式的主要特征是生产的分工和专业化程度。
  如上所述,户户村村买机械并没有根本解决机械化生产的问。因为,无论靠农户还是村集体办农机化在本质上都没有摆脱谁需要谁来办的自然经济和小农经济的传统观念。而在小规模农业经营体和集体福利性的经营方式中,机械作为生产工具,永远只能体现为生产成本这里不包括农业生产之外的项目,效益般总现为社会性的和间接经济性的。比如,提高生产效率减轻劳动强度体现家庭财富增强集体凝聚力减少工副业停工停产等等,当然也包括在行政干预下采取新技术所带来的投入产出不成比例的增产效果。而经过分工以后,由批精技术懂经营会管理的农民和农机技术人员专门从事农机化服务经营,对于他们。无论没有土地,农业机械都将成为他们获取最人利润的基木予段。这种山分工而产4的生产要素新的组合方式从根本上解决了长期困扰我们的农业机械化发展动力机制问。并且,能够在不改变家庭承包经营体制的前提下,形成按市场经济规律正常运作发展的真正意义业分工并不断形成专业化服务产业的过程,必定要引发我国农业生产方式的变革。主要有以改变生产资料的配置方式分1专业化使得耕者有其机转变为能者有其机,使村村户户大而全小而全的自给自足,转变为科学化配置专业化经营,人员素质高,机械设备配置运用合理,而且还实现了农机服务组织或个人的经济标或者说利润目标。4农机化的发展水平以及服务水平直接相关。
  改变传统农业自耕自种的生产方式专业化服务,以代替农广完成个或儿个土产环节,甚至农业生产全过程的机械化作业,农户只需要订个合同或临时协议,将来只需个电话,就能够以比自己耕种少得多的费用时间和精九得到比原来更多的收获。
  改变传统的农业投资方式专业化服务所产生的利益直接的驱动机制和机群配置优化的要求,会不断构成对经营荇增加投资的诱惑他们己经学会通过合伙合作或股份合作,集资贷款甚至引进外资等方式联合投资,有偿使叫资金等等;解除了后顾之忧的农户不再会把勒紧腰带省下的钱买自己的不必要的小拖拉机小农几,人多数村集体也会逐渐甩掉沉重的包抵,不搞福利性投资,他们将成为农机服务产业的投资者利润和服务的分享者。这种长期性规漠性投资方式的形成。是妗济起飞和现代化生产方式的策要标志加速农业技术进步速度实行生产要素优化组合的农机专业化服务组织,不仅有能力迅速吸纳现代农业生产新技术。而且。扩火市场占有率和争取超额利润的诱惑将不断推动他们以最快的违度进亍设备史新和技术改造。由尹农业机械对实施农业科技特殊的甚至是不可替代的技术载体作用,农机服务组织将成为国家推进农业技术革命的重要方面军。
  促进土地制度改革,实现适度规模经营分工专业化使得农业机械化生产经营相对独立,并基本上不受土地经营规模和经营方式的限制。不仅能为小农户服务,还4为种粮大户合作农场服务。在服务过程中,还可通过合同承诺价格浮动等途仫在+改变七地承包关系的情况下连片种植。在农机产业化发展到记水,至可以,出1刀确严权。模糊地界的改革要求,实行以农业机械技术服务为中心的专业承包式合作式或股份合作式的农业机械化规模经营。到那时,传统农业的生产方式就会完全被现代化农业生产方式所取代。
  农机产业化与农业生产方式变革的经济意义和必要条件农机产业化与农业生产方式变革,在实践中所产生的直接经济意义主要有以下几点节约生产成本专业化服务1方他可以大大,加单位机械的作业量,从而减少了单位作业量中的机械损耗。另方面合理的机械配置和各生产要素的优化组合,能够减少机械的重复购置以及技术状态不佳和运用不合理所造成成本增加。同时,由于机械与技术应用全面且技术含量较高,在节约种子化肥农药农膜等生产资料,甚甩在节约土地和水资源方面的效果也是十分显著的,是人力或低技术含量机械化所无法实现的;获取规模效益农机专化跟务戈破了家庭社区界限,完全按市场需求进行交易,使得单位农机装备的生产规模扩大成为可能;与此同时,服务者在利益机制的驱动下,刻意扩大生产规模,追求规模效益成为必要。
  提高生产效率农机与农业的分工所带来的生产者与机械装备的优化组合,与装备相,应的生产规模。以及农机经营荇的经济目标与农机化的发展目标致的运行机制,都成为提高机械化农业生产效率必要条件和根本保证,就目前的情况看,效率普遍提高10倍以上。
  4提高管理水平这是以上儿点所派生的必然结果,也是实现上述怠义的必要条件服务市场的占有,经济效益的增加,都离不开严格的科7管理。而且这种管理会成为服务产业自身发展的内在要求,而不再是外力使然。
  5增加农民收入农机服苏专业化方面节约了农户的生产成本并且提高了土地产出率和劳动生产率,增加了农民从事多种经营量不必要的重复投资,不仅大大减轻了农民和村集体的经济负担,还使有限的资金得到了合理的运用,甚至作为投资得到定的回报;更值得注意的是,分工不仅减少了依靠土地生存的农民的数量,还把过去的部分农业生产成本转化为农机经营者的收益促进农村第产业的发展除农机服务产业自身的发展以外,还可以带动起为农机经营者服务的系列化服务产业。如维修业配件供应业信息咨询中介服务业等等。
  但是,我们必须打到。目前在我国大多数农村机械化的分工与专业化只是处于萌芽状态,农机服务产业化才刚刚起步,农业生产方式变革要达到质的飞跃,还需要个长时期的由量变到质变的发展过程。而且,这个过程决不是个完全自发的过程。这点辩证唯物主义史观认为如此人类社会发展历乜不国家分工与专业化程度以及与此相关的生产方式和经济水平的巨大差异,也证明如此。分工与专业化+完全是时间和技术的函数。因此,农机服务产业化的形成与发展,也必然是经济技术社会以及文化等多种因素共同作用,政府农民以及各界人士共同努力的结果。
  首先,需要政府部门的支持令千臣万刚刚从小农经营体中游离出来的农机经营者,迅速按市场经济规律发育成长为具有相当的专业化服务能力和现代化管理水平的产业组织,需要很多的努力。其中,最关健的是政府部门必要的重视与支持。把这个能使稳定家庭承包经营制和多快好竹地发展现代化大农业的双重标并行不悖的农机产业化,纳入整个农村经济和现代化农业发展战略之中。制定相应的发展规划和优惠产业政策,搞好市场管理和中介服务,减少农机经营者的市场风险和交易费用,等等。
  如果对农业生产方式这革命性的变革视而不,任其自生自灭,则会大大延缓我国现代化农业的发展进程,造成重大失误。但扶持不等于包办,干预必须要适度在这点上,发达国家的经验和我国的历史教训己经为我们提供了很好的参照,第需要搞好组织制度创新率先止向市场的农机经者最深切的感触是船小风险大。交易费用高。联合起来的要求普遍比较强烈,己经有些专业户自发组织了起来。但从我们调查新的长远规划。只有少数地方的农机部门,以农机经营者协会牵头创办了农机服务合作社,深受农民欢迎。从我国农业和农机化发展的历史经验看,从国内外合作经济理论与实践的发展情况看,合作制股份合作制有可能成为我国农机服务产业化的主要组织制度和组织形式。主要理由是制度的进迟自由产权叫晰。合作经营主管理等本质特性,比较符介我内国情农民心理和现实生产力水平,有利于把大量分散的农机及其经营者组织起来。如果引导得当,农机服务产业组织化程度和专业化水平就可能得到迅速发展。反之,不予引导或政府包办过多,组织发育结就必然缓慢。农1分专业化程度就必然很低,甚至可能徘徊不前。
  第,需要完善的市场服务体系有分工就必须有交易。分工是为了更高层次的结合,交易则是促进这种结合的催化剂。农机服务与需求的分离,要形成大规模高效率的机械化农业大生产,就离不开为交易而存在的现代市场服务体系。比如,市场中介公证仲裁信息咨询质量监忾安全监蔌。等等如果没有正常的市场秩序,交别4险太大成本太高。农机服务者和用户双方正当权益得不到应有的保护,分工就将受阻,专业化社会化都将成为空谈。
  第。需要提高农民的整体素质专业化现代化的生产方式需要有较高的文化素质技术水平和有经营意识的现代农民,去驾驭现代化年农民,有计划有目标地培养出批农机产业化经营骨干。
  第,需要发达的农机工业体系我农机工业近年来。分,经,复建设,技术更新速度缓慢。品种和质试远远+能满足农业生产和农村经济发展需要的问,己经十分突出了。目前,随着农村经济的发展和农机产业化的推进,农业机械在农村的市场前景将是十分可观的。如果有关部门和企业能抓住机遇,搞好企业改革,以最快的速度上产品上规模上质量上效益,农机服务产业化的成长,度就会人大加快,论农机服务产业化是我国农业现代化不可逾越的发城阶段,是现代化农业的重要标忠。
  发展农机服务产业对厂稳定农民对1地可替代的重要战略意义。
  政府部门如果能抓住机遇,引导得法,我国的农机服务产业将会得到迅速发展,现代化农业人生产的。产77式将指待。

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